美国《华尔街日报》12月2日援引《中国日报》和《北京日报》报道称，中国民用航空局12月将发布暂行条例，对小型民用无人机的使用进行管控，向一直未受管控的商用无人机行业明确法律界限。在新规定之下，所有的无人机需进行登记，驾驶无人机前需要提交飞行计划。中国民用航空局出具适航证明之后，重量在25至150千克的无人机才能飞行。重量低于25千克，并且飞行高度低于150米的无人机不受此规定限制。

　　中国无人机爱好者毫无顾忌驾驶无人机，造成安全事件频发，商用飞机延误时有发生，同时政府官员担心无人机的大量使用会增加安全风险，中国军队还曾因担心危害公共安全击落过无人机。这一切似乎表明中国政府已经有完备的规定，并且已经做好准备对无人机加以限制。

　　中国航空器拥有者及驾驶员协会执行秘书长柯玉宝表示，新规定将避免法律漏洞，限制未经相关部门批准的无人机操作，通常称为“无证飞行”。柯玉宝在《中国日报》12月1日发表的评论上表示，目前，中国民用航空局有管控民用无人机的规定，但是这些规定大部分既不明确也不实用。新规定将明确规定出允许哪类飞行，禁止哪类飞行。

　　中国的监管机构仍将限制无人机在城市地区作为快递服务的运送工具。据《中国日报》引述柯玉宝的话说，这是由于中国小型无人机探测和防碰撞系统并不足以使无人机避开城市建筑群和密集的电线。

　　中国民用航空局未回应置评请求。中国航空器拥有者及驾驶员协会的官员也未快速对置评请求做出回应。但中国航空器拥有者及驾驶员协会的官方网站和微博发布了柯玉宝的评论。

　　世界各国航空部门一直以来都在对迅速增长的商用无人机进行控制，这些无人机能够进行电影拍摄、检测风电农场、放牧牛群，用途各异。随着无人机制造商发明出体积更小，价格更低，更易飞行的无人机，监管机构认为，无人机将对空中和陆地上的人们构成威胁。

　　在中国，无人机在很多领域使用，例如农业虫害防治、地理测绘、电影拍摄等，但这些无人机通常都未经批准。中国航空器拥有者及驾驶员协会表示，大陆民用无人机有20000台左右，其中接近90%的无人机重量都低于25千克，飞行高度都低于150米。

　　中国官方反对无证驾驶无人机，尤其是无人机闯入敏感地带时，反对愈加强烈。中国媒体曾报道，2013年12月，中国空军曾击落一架在北京城郊飞行的无人机。这架被当地公司用于地理测绘的无人机，使商用飞机延误，同时引发了安全警报。三名无人机操作者因危害公共安全罪被判处1.5年有期徒刑，缓刑2年。2014年6月，一名国外视频拍摄者在博客中称，中国警察抓住其准备在北京北海公园飞行无人机，并且没收了他的无人机。同年8月，即纪念抗战大阅兵之前，中国网络零售巨头京东商城根据北京航空规定3周暂停向北京地区出售无人机。

　　随着美国联邦航空管理局准备出台规定加紧对激增的商用无人机行业监管，包括强制用于娱乐的无人机所有者登记无人机信息的计划，中国同样加强了监管力度。

　　美国运输部长Anthony Foxx10月表示，官方计划在圣诞节前完成登记政策的制定，通常需要大量的审查并需要经过数年才能完成的新的航空规定，只给两个月的时间似乎太短。